建設(shè)工程中掛靠施工的認(rèn)定及法律處理原則

因?yàn)榻ㄖこ藤|(zhì)量與人民生命、財(cái)產(chǎn)安全痛癢相關(guān)，因此國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)執(zhí)行嚴(yán)酷的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。但是因?yàn)槲覈?guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相稱激烈，于是借用天資的征象就“應(yīng)運(yùn)而生”, 掛靠施工一向是建設(shè)工程實(shí)務(wù)中比較普遍的征象，但審判實(shí)務(wù)中對(duì)于如何認(rèn)定掛靠施工以及如何區(qū)分企業(yè)內(nèi)部承包,在無效的情況下，掛靠人（借用天資證書的現(xiàn)實(shí)施工人）完成的工程建設(shè)工程價(jià)款如何計(jì)取等一向缺乏明確的熟悉和深入的分析。盡管最高人民法院關(guān)于《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律題目的詮釋》對(duì)于掛靠施工的效力及法律后果作了原則性的規(guī)定。但是在詳細(xì)適用《司法詮釋》及對(duì)詳細(xì)條目的理解上，在審判實(shí)務(wù)中，尚存在不同的理解。

一、掛靠施工法律關(guān)系的界定

1、掛靠施工的定義

掛靠施工是指沒有天資的施工人或天資低的施工人（即掛靠人）借用有天資或天資高的施工企業(yè)（被掛靠人）的名義承攬工程并向其交納管理費(fèi)的舉動(dòng)。這里的“借用天資”既包括沒有天資的小我、單位向有天資的建筑施工企業(yè)借用天資，又包括低天資的建筑施工企業(yè)向高天資的建筑施工企業(yè)借用天資以求與建設(shè)項(xiàng)目要求相適應(yīng)，這種舉動(dòng)在法律上被稱為“掛靠”。 即指最高人民法院關(guān)于《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律題目的詮釋》第一條第二款規(guī)定的“沒有天資的現(xiàn)實(shí)施工人借用有天資的建筑施工企業(yè)名義”承攬工程施工。掛靠施工的一個(gè)緊張?zhí)匦允菕炜咳俗源笥潯?/p>

掛靠人一樣平常沒有從事建筑運(yùn)動(dòng)的主體資格，或者雖有從事建筑運(yùn)動(dòng)的資格，但不具備與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的天資等級(jí)；被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的天資等級(jí)證書，但每每缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的手段和能力；被掛靠的施工企業(yè)向掛靠人收取肯定數(shù)額的“管理費(fèi)”。掛靠人以被掛靠企業(yè)的名義對(duì)外訂立合同以及辦理有關(guān)手續(xù)，被掛靠人完全不履行建設(shè)工程承包合同規(guī)定的悉數(shù)任務(wù)，舛錯(cuò)現(xiàn)實(shí)施工運(yùn)動(dòng)實(shí)施管理，所謂的管理費(fèi)現(xiàn)實(shí)上是掛靠費(fèi)。 對(duì)于掛靠施工這種法律征象，最高人民法院在上述關(guān)于施工合同司法詮釋的征求意見稿中曾明確使用過“掛靠”二字，但在最終發(fā)布實(shí)施的正式詮釋中又取消了掛靠字眼，改成了上述原則性規(guī)定，征求意見稿中是如許規(guī)定的：發(fā)包方與承包方簽訂的建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效：“不具備法定天資的單位或小我以掛靠、聯(lián)營(yíng)、內(nèi)部承包等轉(zhuǎn)包的情勢(shì)使用具有法定天資的建筑施工企業(yè)名義與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程施工合同”。

在掛靠施工法律關(guān)系中，有三方當(dāng)事人，是一種三方當(dāng)事人的三角關(guān)系，這三方當(dāng)事人是：發(fā)包方、被掛靠人（出借天資證書一方）、掛靠人（借用天資證書的現(xiàn)實(shí)施工人）在這三方當(dāng)事人之間存在如下三種法律關(guān)系，發(fā)包方與被掛靠人之間的名義施工合同關(guān)系、發(fā)包方與掛靠人之間的現(xiàn)實(shí)施工合同關(guān)系（尤其在發(fā)包方對(duì)掛靠知情的情況下）、掛靠人與被掛靠人之間的無效經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系（無效分包、轉(zhuǎn)包關(guān)系）。

2、 掛靠施工與企業(yè)內(nèi)部承包合同及項(xiàng)目經(jīng)理人對(duì)工程的管理之間的區(qū)別

因司法詮釋規(guī)定掛靠施工屬無效合同，法院有權(quán)收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得（參見司解第四條），被掛靠人常常否認(rèn)與掛靠人之間存在掛靠關(guān)系，而主張是企業(yè)內(nèi)部承包合同或指派的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程進(jìn)行正常管理，進(jìn)而主張不屬于法院受案范圍或是一種有用合同關(guān)系。

（1） 掛靠施工與企業(yè)內(nèi)部承包的區(qū)別

企業(yè)內(nèi)部承包并不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的法律術(shù)語，在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中，對(duì)企業(yè)內(nèi)部承包題目一向沒有體系性的專門規(guī)定，內(nèi)部承包的經(jīng)營(yíng)模式并不為我國(guó)法律法規(guī)所禁止，最高法院關(guān)于內(nèi)部承包的答復(fù)以及勞動(dòng)部門的一些請(qǐng)示答復(fù)也曾經(jīng)對(duì)內(nèi)部承包有所涉及，勞動(dòng)部辦公廳曾于1993年12月27日發(fā)布《關(guān)于履行企業(yè)內(nèi)部承包責(zé)任合同的爭(zhēng)議是否受理的復(fù)函》。函復(fù)闡明：企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部責(zé)任制后與職工簽訂的承包合同與勞動(dòng)合同有很大差別，一樣平常不屬于勞動(dòng)合同。但是，假如承包合同中包含有工資福利等應(yīng)在勞動(dòng)合同中規(guī)定的勞動(dòng)權(quán)利任務(wù)方面的內(nèi)容，則該合同帶有勞動(dòng)合同的某些屬性。職工與企業(yè)因?qū)嵭谐邪贤杏嘘P(guān)勞動(dòng)權(quán)利任務(wù)方面的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。但這僅僅是內(nèi)部承包合同與勞動(dòng)爭(zhēng)議的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，并沒有對(duì)內(nèi)部承包做一明確的定義，有些方面可以一定，第一，內(nèi)部承包合同主體上承包方必須是內(nèi)部人員，即施工企業(yè)內(nèi)部職工；第二，內(nèi)部承包合同約定的權(quán)利任務(wù)關(guān)系上體現(xiàn)之一是承包人必要向施工企業(yè)交納管理費(fèi)。交納的管理費(fèi)與承包事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)，所謂承包事項(xiàng)，即承包的內(nèi)容不是勞動(dòng)權(quán)利任務(wù)關(guān)系所指向的勞動(dòng)權(quán)利事項(xiàng)。筆者認(rèn)為，這一點(diǎn)成為區(qū)別勞動(dòng)合同的一個(gè)緊張?zhí)匦?。第三，?nèi)部承包合同的承包人在經(jīng)濟(jì)上可能自力核算，自大盈虧。 掛靠施工合同與內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)合同有很大的相似性但也有所區(qū)別，一是從主體上看，發(fā)包方與承包方在簽訂合同上是否為平等的民事法律關(guān)系主體，掛靠施工中掛靠人一樣平常不是企業(yè)職工，與施工企業(yè)沒有行政上的隸屬關(guān)系，不享受企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇和工資待遇，而內(nèi)部承包的承包人肯定是公司的職工，承包人與施工企業(yè)具有隸屬關(guān)系；二是從時(shí)間上看，內(nèi)部承包合同在時(shí)間上承包人先是企業(yè)職工后是簽訂承包協(xié)議，而掛靠施工的掛靠人沒有隸屬關(guān)系一樣平常與被掛靠企業(yè)是平等主體，不會(huì)在企業(yè)人員上反映出來，每每具有一時(shí)性的特性。三是從內(nèi)容上看，雙方的合同中約定無論掛靠人所承包的工程盈虧與否，掛靠人均應(yīng)向被掛靠人交納固定的管理費(fèi)。

（2） 掛靠人與項(xiàng)目經(jīng)理的區(qū)別

1995年1月7日建設(shè)部建建字第1號(hào)文發(fā)布的《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理天資管理辦法》對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的概念、管理、天資、發(fā)證機(jī)關(guān)都作出了明確的規(guī)定：該文件第二條規(guī)定：建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理）是指受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過程周全負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。第四條規(guī)定：各省、自治區(qū)直轄市人民當(dāng)局建設(shè)行政主管部門歸口管理本轄區(qū)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理天資。第十條規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理天資分為一、二、三、四級(jí)。第十二條規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行持證上崗制度。從事工程項(xiàng)目施工管理的項(xiàng)目經(jīng)理，必須經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門組織培訓(xùn)、考核和注冊(cè)，獲得《全國(guó)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證》（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證”）或《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理天資證書》。第十九條規(guī)定：項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù)，在承擔(dān)工程式建設(shè)時(shí)，必須具有國(guó)家授予的項(xiàng)目經(jīng)理天資，其承擔(dān)的工程的規(guī)模應(yīng)吻合響應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理的天資等級(jí)。第二十七條規(guī)定：已取得項(xiàng)目經(jīng)理天資證書的，各企業(yè)應(yīng)給予響應(yīng)的企業(yè)管理人員待遇，并執(zhí)行崗位工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

依據(jù)上述規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù)，須經(jīng)省、自治區(qū)直轄市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行天資認(rèn)證，發(fā)放天資證書，并持證上崗，執(zhí)行崗位工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

即項(xiàng)目經(jīng)理并不是企業(yè)擅自授予的一種稱謂，是有其特定的法律含義的。若掛靠人沒有項(xiàng)目經(jīng)理的天資證書，也未領(lǐng)取項(xiàng)目經(jīng)理的崗位工資，則不吻合項(xiàng)目經(jīng)理的主體身份，若掛靠人具有項(xiàng)目經(jīng)理的天資證書，則其與被掛靠單位之間是否形成掛靠施工的法律關(guān)系則要考察（一）合同約定的施工單位與現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)施工方之間有無產(chǎn)權(quán)關(guān)系；（二）合同約定的施工單位與現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)施工方之間有無同一的財(cái)務(wù)管理；（三）合同約定的施工單位與施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理及重要工程管理人員之間有無正當(dāng)?shù)娜耸抡{(diào)動(dòng)、任免、聘用以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；（四）合同約定的施工單位與施工現(xiàn)場(chǎng)的工人之間有無正當(dāng)?shù)慕ㄖ趧?dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系（3）。若有，則不是掛靠施工關(guān)系；若無，則是掛靠施工關(guān)系。

二、掛靠施工糾紛案件中訴訟主體資格的確定

掛靠施工中的糾紛重要體現(xiàn)在工程質(zhì)量糾紛和工程款結(jié)算糾紛兩方面。

1、發(fā)包方訴掛靠人和被掛靠人工程質(zhì)量糾紛

最高人民法院《民事案件案由規(guī)定（試行）》（法發(fā)［２０００］２６號(hào)）第１１９個(gè)案由就是“掛靠經(jīng)營(yíng)糾紛”，掛靠施工糾紛可以列為是掛靠經(jīng)營(yíng)糾紛的一種。關(guān)于掛靠經(jīng)營(yíng)的訴訟主體，最高人民法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法＞若干題目的意見第43條規(guī)定：“個(gè)體工商戶、小我合伙或私營(yíng)企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)的，在訴訟中，該個(gè)體工商戶、小我合伙或私營(yíng)企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第六十六條的規(guī)定： 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借天資證書或者以其他體例許可他人以本企業(yè)的名義承攬工程的……對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不吻合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者小我承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。施工合同司法詮釋第25條明確規(guī)定：因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和現(xiàn)實(shí)施工人為共同被告提起訴訟。因此在因工程質(zhì)量產(chǎn)生糾紛時(shí)，發(fā)包方可以掛靠人與被掛靠人為共同被告提起訴訟，要求二者承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、掛靠人訴被掛靠人及發(fā)包方工程款結(jié)算糾紛

依據(jù)施工合同司法詮釋第二十六條的規(guī)定： 現(xiàn)實(shí)施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。現(xiàn)實(shí)施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)實(shí)施工人承擔(dān)責(zé)任。所以在掛靠人未足額結(jié)算工程款的情況下，掛靠人作為現(xiàn)實(shí)施工人可以以被掛靠人及發(fā)包人為共同被告提起民事訴訟，發(fā)包人負(fù)有證實(shí)其是否已付清工程款的舉證責(zé)任。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律題目的詮釋》第一條第二項(xiàng)規(guī)定，借用天資的建設(shè)工程施工合同無效。同時(shí)依據(jù)該詮釋

第二條的規(guī)定，若建設(shè)工程經(jīng)完工驗(yàn)收合格，借用他人天資的承包人可以請(qǐng)求參照合同約定付出工程價(jià)款。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件的暫行意見》第二十條的規(guī)定，轉(zhuǎn)包、掛靠簽訂的建設(shè)工程合同被確認(rèn)無效后，應(yīng)按現(xiàn)實(shí)施工人的建筑天資等級(jí)結(jié)算工程款，但對(duì)施工人主張的工程結(jié)算中有關(guān)計(jì)劃利潤(rùn)部分的請(qǐng)求可不予支撐。

暫行規(guī)定息爭(zhēng)釋規(guī)定不同，應(yīng)按照詮釋的規(guī)定實(shí)行，由于詮釋發(fā)布在后，且詮釋的第二十八條第三項(xiàng)明確規(guī)定：“施行前最高人民法院發(fā)布的司法詮釋與本詮釋相抵觸的，以本詮釋為準(zhǔn)?！?/p>

三、掛靠人工程款的受償。

1. 掛靠人的工程款可向發(fā)包人主張

掛靠人的工程款結(jié)算的緊張法律依據(jù)是最高人民法院關(guān)于《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律題目的詮釋》第26條規(guī)定，現(xiàn)實(shí)施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。現(xiàn)實(shí)施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)實(shí)施工人承擔(dān)責(zé)任。這里必要明確的是現(xiàn)實(shí)施工人的含義和種類致關(guān)緊張。上述《司法詮釋》第26條中的與《合同法》規(guī)定的施工人不是統(tǒng)一個(gè)概念，應(yīng)有需要予以分清，《合同法》所指的施工人的內(nèi)涵是不一樣的，施工人概括了有用建設(shè)工程施工合同的所有施工主體，包括總承包人、承包人、專業(yè)工程承包人、勞務(wù)作業(yè)分包人，不包括掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包合同的承包人。因此，現(xiàn)實(shí)施工人是違法承包人，施工人是正當(dāng)承包人?，F(xiàn)實(shí)施工人在概念的內(nèi)涵上與施工人并列，專門指轉(zhuǎn)包、違法分包、借用天資（掛靠人）的承包人。正是為了區(qū)別《合同法》規(guī)定的正當(dāng)?shù)氖┕と说母拍睿端痉ㄔ忈尅肥褂昧爽F(xiàn)實(shí)施工人這一表述體例。所以，現(xiàn)實(shí)施工人就是指在合同無效前提下的轉(zhuǎn)包或者違法分包的或者借用天資（掛靠）的現(xiàn)實(shí)從事施工的違法承包人?？梢钥闯?，掛靠人就是司法詮釋指的現(xiàn)實(shí)施工人。

在此，現(xiàn)實(shí)施工人以發(fā)包人為被告追討欠付工程款，其法律依據(jù)是什么呢？筆者認(rèn)為，此處發(fā)包人與現(xiàn)實(shí)施工人之間形成不當(dāng)?shù)美畟?，現(xiàn)實(shí)施工人起訴發(fā)包人，并沒有突破合同相對(duì)性。所謂不當(dāng)?shù)美侵敢蚩隙ㄊ聦?shí)，使一方財(cái)產(chǎn)增長(zhǎng)，另一方財(cái)產(chǎn)削減，一方的獲益與另一方的損失有因果關(guān)系，且此種財(cái)產(chǎn)變動(dòng)無法律依據(jù)但不以違法和過失為要件。利益受領(lǐng)人需負(fù)利益返還任務(wù)，在返還利益的范圍上，利益小于損失的，以利益為準(zhǔn)，利益大于損失的，以損失為準(zhǔn)，超出損失部分的利益，在扣除勞務(wù)及管理費(fèi)后，由法院收繳。這里發(fā)包人與現(xiàn)實(shí)施工人的關(guān)系，二者之間無合同關(guān)系，現(xiàn)實(shí)施工人所完成的工程假如質(zhì)量合格，且已由發(fā)包人占據(jù)使用，發(fā)包人獲得該項(xiàng)工程的使用收益，該利益可用發(fā)包人與承包人的合同約定工程價(jià)款計(jì)算（司法詮釋規(guī)定只要工程質(zhì)量合格，不論合同有用照舊合同解除，工程價(jià)款應(yīng)依照合同約定），扣減發(fā)包人已付出給承包人的工程款，則發(fā)包人欠付承包人的工程款為其不當(dāng)?shù)美?，現(xiàn)實(shí)施工人的損失即掛靠合同約定的工程款（司法詮釋規(guī)定雖然合同無效，但工程質(zhì)量合格，應(yīng)付工程款參照轉(zhuǎn)包或違法分包合同約定計(jì)算），發(fā)包人在取得不當(dāng)?shù)美姆秶鷥?nèi)（即欠付工程款范圍內(nèi)）承擔(dān)返還任務(wù)。 ２．掛靠人受償工程款以工程質(zhì)量合格為標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)實(shí)施工人起訴，通常是由于無法取得工程款，而掛靠合同的無效，使現(xiàn)實(shí)施工人通過訴訟實(shí)現(xiàn)權(quán)益面臨很大風(fēng)險(xiǎn)，司法詮釋確立了工程質(zhì)量合格與否而非合同有用與否決定工程款是否付出的標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，不論是合同自始無效、合同解除、照舊合同有用，只要建筑工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格，發(fā)包方都按照合同約定向承包方付出價(jià)款；假如建筑工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收不合格，發(fā)包方不承擔(dān)付出貨款的任務(wù)。這里的驗(yàn)收合格包括工程完工后驗(yàn)收合格、正在建設(shè)中的工程經(jīng)階段性驗(yàn)收合格，不合格工程經(jīng)修復(fù)后驗(yàn)收合格（當(dāng)然發(fā)包方可以要求承包方根據(jù)過錯(cuò)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用）。因?yàn)榻ㄔO(shè)施工合同涉及多方利益，工程價(jià)值大，承包方回收工程款才能發(fā)放勞工工資，司法詮釋對(duì)承包方受償工程款給予了很大余地，只要工程最終驗(yàn)收合格，現(xiàn)實(shí)施工人保質(zhì)保量地完成承包工程，就能受償工程款，發(fā)放勞工工資、償還賒欠的材料欠款，保證了國(guó)家干預(yù)建筑市場(chǎng)以保證工程質(zhì)量、維護(hù)建筑市場(chǎng)交易秩序這一中間目的的實(shí)現(xiàn)。

3.掛靠人結(jié)算工程款的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

關(guān)于掛靠人作為現(xiàn)實(shí)施工人訴被掛靠人、發(fā)包人索要工程款的案件中，掛靠人應(yīng)以合同為依據(jù)照舊以本身的建筑天資等級(jí)為依據(jù)主張工程款總額一向存有爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為現(xiàn)實(shí)施工人在所施工的工程質(zhì)量合格的情況下，有權(quán)主張依合同的約定的工程款的計(jì)算體例和取費(fèi)等級(jí)來進(jìn)行工程款的結(jié)算和造價(jià)鑒定。掛靠人與被掛靠人在掛靠合同中一樣平常都規(guī)定由被掛靠人代扣代繳與施工合同相干的稅費(fèi)，偶然則將代扣代繳稅費(fèi)規(guī)定一個(gè)固定的百分比，如工程總價(jià)款的5%作為代扣代繳稅費(fèi)額。關(guān)于稅費(fèi)題目，重要應(yīng)明確以下兩點(diǎn)：

1)掛靠合同中關(guān)于稅費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)的約定的效力

掛靠合同中關(guān)于被掛靠人代扣代繳稅費(fèi)詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)的約定無效。理由是稅費(fèi)的征收主體是國(guó)家稅務(wù)部門和相干的有權(quán)收費(fèi)的行政部門，掛靠合同的當(dāng)事人無權(quán)約定稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按法定的稅種、稅率、納稅任務(wù)人、代扣代繳任務(wù)人以及計(jì)稅依據(jù)等稅法的規(guī)定據(jù)實(shí)繳納。

2)掛靠合同中涉及的稅費(fèi)的納稅任務(wù)人及納稅標(biāo)準(zhǔn)

掛靠施工中所涉及的重要稅種是業(yè)務(wù)稅及其附加稅、所得稅。業(yè)務(wù)稅及其附加稅的稅率是在工程造價(jià)額的3.27%至3.33%之間,而所得稅的多少則要看是以掛靠人作為所得稅的納稅任務(wù)人照舊被掛靠人作為所得稅的納稅任務(wù)人。關(guān)于稅費(fèi)如何負(fù)擔(dān),筆者認(rèn)為在依掛靠施工合同的規(guī)定以被掛靠人的天資標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款的情況下，由掛靠人向被掛靠人付出被掛靠人現(xiàn)實(shí)向稅務(wù)部門交納的稅款是合理正當(dāng)?shù)?，以被掛靠的?dāng)事人提供的其已經(jīng)向稅務(wù)局交納的相干稅費(fèi)的證據(jù)為準(zhǔn)，從現(xiàn)實(shí)施工人應(yīng)收取的工程款的總額中扣除該稅費(fèi)。